Hội thảo định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022, thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2022-2025

Theo dự thảo Nghị quyết Ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương (NSĐP) năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh có 4 Chương, 33 Điều. Dự thảo Nghị quyết sẽ được trình tại kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV. Dự thảo quy định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước áp dụng cho ngân sách năm 2022, năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Đối tượng áp dụng gồm cơ quan đảng, đoàn thể, sở, ban, ngành tỉnh, huyện, thành phố; cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lập, phân bổ, chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước.

Theo nguyên tắc áp dụng định mức phân bổ của NSĐP đã bao gồm toàn bộ nhu cầu kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách do Trung ương, địa phương ban hành đến ngày 01/9/2021 và đảm bảo tính đủ mức tiền lương cơ sở 1.490.000 đồng/tháng. Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSĐP áp dụng đối với cơ quan Đảng, đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo cơ cấu chi lương, các khoản phụ cấp có tính chất tiền lương và các khoản đóng góp theo lương 70%, chi cho hoạt động quản lý hành chính 30%.

Đối với cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo cơ cấu chi lương, các khoản phụ cấp có tính chất tiền lương và các khoản đóng góp theo lương 75%, chi cho hoạt động quản lý hành chính 25%. Đối với chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo cơ cấu chi lương, các khoản phụ cấp có tính chất tiền lương và các khoản đóng góp theo lương 85%, chi thường xuyên cho hoạt động phục vụ giảng dạy và học tập 15%. Trường hợp chi lương, các khoản phụ cấp có tính chất tiền lương và các khoản đóng góp theo lương vượt tỷ lệ quy định sẽ được bổ sung để đảm bảo mức tối đa theo tỷ lệ nêu trên và chỉ tính bù theo mức lương cơ sở là 1.490.000 đồng/tháng.

Với tinh thần cởi mở vì mục tiêu chung nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và khả năng cân đối NSĐP, trên cơ sở nội dung dự thảo Nghị quyết, các đại biểu đồng tình với dự thảo định mức mới. Một số ý kiến cho rằng: Cần phân bổ chi an ninh quốc phòng phù hợp với thực tiễn hiện nay; nghiên cứu định mức phân bổ thêm cho các xã theo khu vực và đối tượng bảo trợ xã hội. Điều chỉnh cơ cấu chi lương, khoản phụ cấp có tính chất tiền lương và các khoản đóng góp theo lương đối với cấp huyện giảm từ 75% xuống 70%, chi cho hoạt động quản lý hành chính tăng từ 25% lên 30%; …

Kết luận Hội thảo, đồng chí Giàng A Tính - UV BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, việc xây dựng định mức phân bổ chi thường xuyên NSĐP năm 2022 đảm bảo phù hợp với quy định của Luật ngân sách nhà nước; kế thừa những mặt tích cực của định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSĐP năm 2017, khắc phục những vướng mắc và đảm bảo khả thi trong tổ chức thực hiện. Đồng thời tăng quyền hạn và trách nhiệm, tính chủ động của các sở, ngành, cơ quan Đảng, đoàn thể tỉnh và các địa phương trong quản lý ngân sách; khuyến khích các huyện, thành phố tiết kiệm chi thường xuyên để tăng chi đầu tư, chủ động bố trí dự toán để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Đồng chí đề nghị Sở Tài chính tiếp thu, tổng hợp các ý kiến của đại biểu nhất là các ý kiến cần phải điều chỉnh và có giải trình, giải thích bằng văn bản; các ý kiến đề nghị tăng định mức cần chia sẻ với tỉnh do khó khăn chung hiện nay...