Thẩm tra nghị quyết trước kỳ họp lần thứ 15 HĐND tỉnh khóa XIV

Đồng chí Sùng A Hồ Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh chủ trì; đồng chí Hà Trọng Hải - TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự phiên họp. 

Nghị quyết quy định mức hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới nước tiên tiến, tiết kiệm nước trên địa bàn tỉnh được ban hành là đúng thẩm quyền được quy định tại Điều 11, Nghị định số 77/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 của Chính phủ. Việc ban hành nghị quyết nhằm cụ thể hóa các quy định đã được nêu trong Nghị định số 77, đồng thời để tổ chức thực hiện thống nhất, hiệu quả, phù hợp theo điều kiện thực tế của địa phương, góp phần hoàn thiện kết cấu hạ tầng thủy lợi, phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh. Đồng thời khuyến khích, kêu gọi các tổ chức, cá nhân cùng tham gia đầu tư phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng để phát huy đồng bộ năng lực công trình, góp phần phát triển kinh tế, xã hội địa phương.

Bố cục nghị quyết gồm 7 điều, áp dụng đối với tổ chức thủy lợi cơ sở, cá nhân là thành viên của tổ chức thủy lợi cơ sở có liên quan trong đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến và tiết kiệm nước. 

Thẩm định Nghị quyết, Ban Dân tộc (HĐND tỉnh) cho rằng, tại khoản 1, Điều 2 cần bổ sung nội dung hỗ trợ “Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình tích trữ nước được miễn tiền thuê đất khi nhà nước cho thuê đất xây dựng công trình” vì nếu quy định như dự thảo nghị quyết thì đồng nghĩa tổ chức, cá nhân sẽ không được hỗ trợ nội dung trên. Tại Điều 4, Ban đề nghị bỏ khoản 2 và sửa lại thành: “Hỗ trợ đầu tư xây dựng cống và kiên cố hóa kênh mương: hỗ trợ 90% tổng giá trị đầu tư xây dựng công trình (không bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng), mức hỗ trợ không quá 300 triệu đồng/công trình. Bổ sung điều kiện hỗ trợ vào nội dung này để đảm bảo chặt chẽ trong quá trình thực hiện và thống nhất với 2 nội dung hỗ trợ còn lại như trong dự thảo nghị quyết. 

Việc đề xuất mức hỗ trợ không quá 50 triệu đồng/công trình quy định tại khoản 1, Điều 2 và khôn quá 300 triệu đồng/công trình quy định tại khoản 1, Điều 4, Ban cơ bản nhất trí với mức hỗ trợ trên. Tuy nhiên, Ban đề nghị làm rõ cơ sở tính toán chi phí thiết kế và chi phí máy thi công đối với nội dung hỗ trợ đầu tư xây dựng công trình tích trữ nước và chi phí xây dựng đối với nội dung hỗ trợ đầu tư xây dựng cống và kiên cố kênh mương, đã tính toán trên cơ sở vùng có điều kiện thuận lợi, vùng khó khăn chưa và tính khả thi triển khai thực hiên chính sách hỗ trợ. 

Các đại biểu cũng đề nghị cơ quan tham mưu dự thảo nghị quyết bổ sung điều kiện hỗ trợ vào các điều, khoản; cần khống chế rõ mức hỗ trợ, đảm bảo tính hợp tình, hợp lý. Đối với một địa bàn nhiều sông suối, đồi núi dốc như Lai Châu, nguồn nước hiếm vào mùa khô, do đó không thể áp dụng nghị quyết cho tất cả các địa hình trong tỉnh. Điều này đặt ra tính khả thi của nghị quyết cần phải xem xét. Các đại biểu cũng đề nghị bỏ, bổ sung một số từ, cụm từ tại điểm a, khoản 1, Điều 2; điểm c, khoản 2, Điều 4…

Phát biểu kết luận phiên họp, đồng chí Sùng A Hồ - Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh tiếp thu và giao cơ quan tham mưu dự thảo nghị quyết hoàn thiện, chuẩn bị cho kỳ họp diễn ra từ ngày 11-13/12./.