Ủy ban Nhân dân tỉnh: Đánh giá công tác đầu tư xây dựng cơ bản 7 tháng đầu năm 2015

Tại Hội nghị đã thông qua các Báo cáo: Tình hình thực hiện đầu tư ngân sách nhà nước 7 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ giải pháp 5 tháng cuối năm 2015; Kết quả thực hiện công tác quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư XDCB 7 tháng đầu năm, giải pháp thực hiện 5 tháng cuối năm 2015; Đánh giá tình hình thực hiện các dự án năm 2015 theo quy định của Luật xây dựng năm 2014; Tình hình kiểm soát chi vốn đầu tư 7 tháng đầu năm, giải pháp thực hiện những tháng cuối năm 2015.

Báo cáo Tình hình thực hiện đầu tư ngân sách nhà nước 7 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ giải pháp 5 tháng cuối năm 2015 nêu rõ: Ngay sau khi có Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư của trung ương, UBND tỉnh đã chỉ đạo giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư cho các ngành, các huyện, thành phố và các chủ đầu tư chủ động triển khai thực hiện. UBND tỉnh cùng các sở, ngành thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình giao kế hoạch vốn, tiến độ thực hiện giải ngân các dự án, kịp thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn. Nhờ đó, công tác giao kế hoạch vốn trong 7 tháng đầu năm 2015 đảm bảo đúng tiến độ, quy trình, quy định. Trong đó, kế hoạch vốn năm 2014 được kéo dài thời gian thanh toán sang năm 2015 là 849.897 triệu đồng, giải ngân từ 1/2/2015 đến 31/7/2015 là 493.420 triệu đồng (bằng 58,1% kế hoạch). Tổng huy động vốn đầu tư phát triển đến hết tháng 7 năm 2015 là 2.641.631 triệu đồng, giải ngân 1.361.678 triệu đồng (đạt 51,6% kế hoạch giao, tăng 10,2% so với cùng kỳ năm 2014). 

Công tác quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư XDCB được tỉnh tăng cường. Các chủ đầu tư đã quan tâm chỉ đạo đến công tác thu hồi nợ tạm ứng. Công tác thanh toán, quyết toán các dự án hoàn thành, chất lượng giải ngân được nâng lên. Tính đến ngày 31/7/2015 cơ quan tài chính các cấp đã thực hiện thẩm tra trình phê duyệt quyết toán 296 dự án, đang tiến hành thẩm tra quyết toán 306 dự án, có 438 dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa lập báo cáo quyết toán.

Thực hiện văn bản số 378/UBND-XD ngày 30/3/2015 của UBND tỉnh về việc hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng số 50/2014/QH2013, công tác thẩm định dự án, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công tổng dự toán đã được các sở quản lý công trình chuyên ngành thực hiện đảm bảo kiểm soát chặt chẽ. Việc kiểm tra công tác quản lý chất lượng và kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng được duy trì thực hiện với 124/408 công trình toàn tỉnh được kiểm tra công tác nghiệm thu. Qua đó, kịp thời phát hiện các sai sót và yêu cầu các chủ đầu tư nghiêm túc khắc phục, góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng.

Tuy nhiên, hoạt động đầu tư XDCB còn triển khai chậm; việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư của dự án còn nhiều vướng mắc; việc thu hồi nợ tạm ứng nhất là nợ tạm ứng tồn đọng năm 2013 trở về trước còn chưa quyết liệt; thủ tục đầu tư đối với dự án khởi công mới chậm ảnh hưởng đến việc giải ngân. 

5 tháng cuối năm 2015, tỉnh ta tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các dự án đầu tư và giải ngân kế hoạch đầu tư XDCB; đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, kiện toàn các Ban quản lý dự án các Sở, Ngành, UBND các huyện, thành phố; xử lý nghiêm các đơn vị sai phạm; tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng XDCB nguồn vốn đầu tư công… phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ kế hoạch đầu tư các nguồn vốn ngân sách nhà nước, đầu tư xây dựng các công trình theo đúng quy định của Luật xây dựng năm 2014.

Ý kiến thảo luận của các đại biểu tại Hội nghị tập trung phân tích rõ tình hình thực hiện công tác đầu tư XDCB tại địa phương, những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất những giải pháp thực hiện hiệu quả công tác đầu tư XDCB thời gian tới. Một số đại biểu kiến nghị: các chủ đầu tư cần kiểm tra, rà soát hồ sơ, chứng từ trước khi giao cho các cơ quan Kho bạc tránh trường hợp hơ sơ không đủ điều kiện thanh toán phải làm đi làm lại; các huyện chỉ đạo làm tốt công tác thẩm định hồ sơ; UBND tỉnh bố trí vốn thanh toán cho các công trình đã phê duyệt quyết toán.

Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Đỗ Ngọc An - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị: các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố cần phát huy kết quả đạt được, nỗ lực khắc phục những khó khăn, thường xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án, giải quyết kịp thời khó khăn vướng mắc, đảm bảo hoàn thành giải ngân kế hoạch vốn được giao. Tiếp tục triển khai thực hiện, quán triệt về quản lý đầu tư theo Luật Đầu tư công, quản lý đấu thầu theo Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng và các Nghị định, văn bản hướng dẫn liên quan. Các sở, ngành tổ chức tập huấn, hướng dẫn các Luật và Nghị định mới trên địa bàn, đảm bảo cán bộ tham gia công tác đầu tư xây dựng đều được tập huấn, hướng dẫn. Tích cực triển khai công tác giải phóng mặt bằng, rà soát lại các dự án cần thu hồi đất, nâng cao chất lượng công tác tư vấn ở các nội dung khảo sát thiết kế, giám sát thi công. Khẩn trương khởi công các dự án mới năm 2015, nếu trong tháng 9 không khởi công được thì thu hồi vốn chuyển sử dụng làm việc khác. Làm tốt công tác lập, thẩm định chủ đầu tư, thẩm định nguồn vốn các dự án khởi công mới năm 2016; xây dựng kế hoạch vốn đầu tư trung hạn 2016-2020, kế hoạch vốn đầu tư năm 2016./.