Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra các văn bản

Đồng chí Giàng A Tính, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí Đoàn Đức Long, TUV, Phó chủ tịch HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo các sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh,…

Thẩm tra dự thảo Nghị quyết Ban hành quy định mức chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một số đối tượng do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và Ủy ban Mặt Tổ quốc các huyện, thành phố thực hiện trên địa bàn tỉnh Lai Châu, theo thẩm tra của Ban KT-NS đề nghị chưa ban hành nghị quyết quy định mức chi này vì các đối tượng trên địa bàn ít, một số đối tượng đã được thụ hưởng chính sách khác của tỉnh.

Kết luận nội dung này, đồng chí Phạm Văn Huỳnh, Trưởng ban KT-NS đề nghị UBND tỉnh tiếp tục làm rõ đối tượng, trình HĐND tỉnh tại kỳ họp tiếp theo.

Thẩm tra Báo cáo và Dự thảo nghị quyết thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; quyết toán thu, ngân sách địa phương năm 2016, Ban KT-NS nhất trí với báo cáo và dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh. Tuy nhiên, ban chỉ ra một số tồn tại: việc lập dự toán chi ngân sách của một số đơn vị chưa sát với yêu cầu nhiệm vụ dẫn đến trong năm bổ sung kinh phí lớn (chi sự nghiệp văn hoá thông tin, phát thanh truyền hình, thểdục, thể thao…). Chi thường xuyên năm sau tăng hơn năm trướcvà luôn ở mức cao chiếm 86,68% so với chi cân đối NSĐP (tăng 9% so với dự toán, 3% so với quyết toán năm 2015); chi cho đầu tư phát triển thấp chiếm 13,32%, đạt 81% so với dự toán giao đầu năm; kinh phí chi sự nghiệp Khoa học và Công nghệ đạt 56% so với dự toán giao do cơ quan được giao chậm thực hiện đề tài, dự án với với kế hoạch; Chi chuyển nguồn năm 2016 sang năm 2017 cao hơn năm 2015 sang năm 2016; Kết dư ngân sách tăng cao so với năm 2015.

Kết luận nội dung này, đồng chí chủ trì đề nghị cần làm rõ thêm nội dung: bao nhiêu là kết dư do tiết kiệm, do kế hoạch; việc chuyển nguồn do nguồn nằm trong khung giới hạn được chuyển nguồn, nguyên nhân của một số nhiệm vụ chi còn chậm.

Thẩm tra Báo cáo tình hình thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2017. Theo Ban KT-NS đề nghị UBND tỉnh tổng hợp lại số liệu về các cuộc thanh tra, kiểm tra, giám sát, kết quả thu hồi nộp ngân sách nhà nước sau thanh tra, kiểm tra.

Thẩm tra dự thảo Nghị quyết Quy định nội dung, mức chi các cuộc điều tra thống kê trên địa bàn tỉnh Lai Châu, ban đề nghị giảm mỗi phiếu điều tra 10 nghìn đồng so với UBND tỉnh để đảm bảo phù hợp với chính sách của tỉnh hiện hành. UBND tỉnh đề nghị giữ nguyên mức như UBND tỉnh trình do phương pháp, cách làm phức tạp hơn.

Kết luận nội dung này, đồng chí chủ trì nhất trí giữ nguyên như UBND tỉnh trình.

Thẩm tra dự thảo nghị quyết Quy định thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp huyện và cấp xã; Thời gian Ủy ban nhân dân các cấp gửi báo cáo đến các Ban của Hội đồng nhân dân, Thường trực HĐND, Hội đồng nhân dân cùng cấp và quy định các biểu mẫu phục vụ công tác lập báo cáo của Ủy ban nhân dân các cấp. Ban KT-NS đề nghị bổ sung thêm đối tượng áp dụng HĐND, Thường trực HĐND các cấp, tên dự thảo nghị quyết; quy định cụ thể về thời gian gửi báo cáo quyết toán cấp huyện trước 30/7, cấp xã trước, 30/6 năm sau liền kề, quy định cụ thể về biểu mẫu kèm theo. 

Kết luận nội dung này, đồng chí trưởng ban: tên Nghị quyết đề nghị thống nhất lại tên đúng, quy định cụ thể về thời gian, viết cụ thể nội dung bổ sung, nội dung đề nghị sửa cho dễ hiểu.

Thẩm tra báo cáo đánh giá tình hình thực hiện thu, chi ngân sách địa phương năm 2017; dự toán thu NSNN trên địa bàn tỉnh, thu, chi NSNN năm 2018; Tờ trình dự thảo Nghị quyết về Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2018.Thẩm tra của Ban nêu đề nghị UBND tỉnh nêu rõ lý rõ giao thu của huyện Mường Tè, Nậm Nhùn giao thấp hơn năm 2017; việc bố trí ngân sách cho thực hiện đề án của Thanh tra tỉnh,việc mua sắm máy in của công chức xã cho sở Tư pháp, chủ trương bố trí ngân sách cho việc mua sắm, sửa chữa cho một số cơ quan đơn vị; việc giao tăng kinh phí của một số cơ quan so với năm 2017; việc bố trí kinh phí cho biên chế giáo dục đối với biên chế hợp đồng 68, kinh phí đặc thù của các huyện. Hỗ trợ lũ lụt bố trí cho 02 huyện. Sự nghiệp y tế hiện chưa bố trí cho sửa chữa nhà đã xuống cấp nghiêm trọng.
Kết luận nội dung này, đồng chí Trưởng ban đề nghị cần bố trí hợp lý nguồn kinh phí với những nội dung thật cần thiết, không bố trí những nội dung chưa có chủ trương,…

Thẩm tra báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2017; kế hoạch đầu tư công năm 2018. Theo Ban KT-NS, tại biểu chi tiết của các huyện đề nghị không ghi tên chủ đầu tư; bổ sung danh mục nước sinh hoạt xã Mù Sang, Vàng Ma Chải, huyện Phong Thổ theo kết luận của Ban Thường vụ tại buổi làm việc với huyện Phong Thổ.

Thẩm tra dự thảo nghị quyết về chấp thuận danh mục thu hồi đất, mức vốn bồi thường giải phóng mặt bằng, danh mục phải chuyển mục dích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ sang mục đích khác. Ban KT-NS đề nghị rà soát hết các danh mục theo đề nghị của UBND các huyện đã có quyết định đầu tư, có trong kế hoạch đầu tư công để tránh bỏ sót các danh mục.

Thẩm tra dự thảo sửa đổi bổ sung Điều 1, Nghị quyết số 33/2016/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021. Theo Ban KT-NS đề nghị thay nội dung hỗ trợ khuyến nông thành hỗ trợ phân bón, đối với việc hỗ trợ sản xuất giống đề nghị thêm điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp phải đảm bảo sản xuất giống đủ nhu cầu của tỉnh trong 03 năm liên tục… Các đại biểu dự họp đồng tình với thẩm tra của Ban.

Kết luận buổi họp, đồng chí Phạm Văn Huỳnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban KT- NS HĐND tỉnh đề nghị ban sớm hoàn thiện báo cáo thẩm tra để trình kỳ họp thứ sáu HĐND tỉnh./.