Kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2014 - cơ bản hoàn thành các mục tiêu
- Thứ tư - 07/01/2015 09:37
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Năm 2014, trong bối cảnh nền kinh tế trong nước và của tỉnh tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, song dưới sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị cùng với sự đồng tình chung sức của Nhân dân các dân tộc tỉnh ta đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội: 14/17 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt trên 8,6%; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển biến theo hướng tích cực. Trong đó, sản xuất nông nghiệp đạt kết quả khá nhờ có các giải pháp chỉ đạo quyết liệt trong chuyển đổi giống, thâm canh; tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, phòng chống rét, dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi. Đáng chú ý là sản xuất lương thực toàn tỉnh được mùa, năng suất, sản lượng vượt kế hoạch và tăng so với năm 2013; với trên 51 nghìn ha diện tích gieo trồng cây lương thực có hạt, sản lượng đạt trên 187 nghìn tấn, vượt 4% kế hoạch, tăng 4% so với năm trước.
Hoàn thành đúng tiến độ các dự án trọng điểm đô thị như: Hồ hạ lưu; Bến xe khách tỉnh, Biểu tượng văn hóa Lai Châu; các dự án chỉnh trang đô thị: hệ thống điện trang trí, điện chiếu sáng đô thị; các hạng mục phục vụ hoạt động văn hóa, thông tin, tuyên truyền,…
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng, đặc biệt là thu ngân sách trên địa bàn đạt cao so với kế hoạch, tổng thu ngân sách địa phương đạt trên 7.396 tỷ đồng, vượt 28% dự toán giao, trong đó thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 818 tỷ đồng, vượt 46% dự toán giao, tăng 24% so với năm trước.
Các chính sách, chương trình xoá đói, giảm nghèo bền vững như hỗ trợ sản xuất, dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, hỗ trợ xuất khẩu lao động,... được quan tâm đẩy mạnh thực hiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm 3,5%, từ 27,22% xuống còn 23,72%; cận nghèo giảm 2,16 %, từ 8,71% xuống còn 6,55%. Các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện.
Xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, sâu rộng và mang lại hiệu quả thiết thực. Đến hết năm 2014, thực hiện tiêu chí nông thôn mới bình quân đạt 9,6 tiêu chí/xã, tăng 2,93 tiêu chí/xã so với cuối năm 2013. Trong đó, 02 xã hoàn thành 19 tiêu chí (San Thàng, Bình Lư); 9 xã đạt 15-18 tiêu chí/xã; 32 xã đạt 10-14 tiêu chí/xã; 53 xã đạt 5-9 tiêu chí/xã.
Công tác di dân TĐC các dự án thủy điện được tập trung chỉ đạo, tích cực triển khai các biện pháp giải quyết các phát sinh trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đặc biệt là giải quyết những kiến nghị của nhân dân TĐC liên quan đến chế độ, chính sách.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có bước phát triển tích cực, Quy mô trường lớp, học sinh tiếp tục phát triển, chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi tại 100% xã, phường, thị trấn (hoàn thành kế hoạch trước 01 năm). Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được quan tâm thực hiện, thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, không có dịch bệnh lớn xảy ra; các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi động.
Tổ chức thành công các chương trình chào mừng kỷ niệm phục vụ lễ kỷ niệm 10 năm chia tách, thành lập tỉnh và công bố thành phố Lai Châu; chương trình Ngày hội văn hóa dân tộc Thái Việt Nam lần thứ I.
Dấu ấn Ngày hội văn hóa dân tộc Thái Việt Nam lần thứ I tổ chức tại tỉnh
Bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được kiện toàn, hoạt động hiệu quả hơn, nhất là trong việc cải cách thủ tục hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Tuy nhiên, chúng ta vẫn còn 03/17 chỉ tiêu chủ yếu không đạt kế hoạch (tốc độ tăng trưởng kinh tế, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân/người, giá trị xuất khẩu hàng địa phương); 04 chỉ tiêu lĩnh vực không đạt kế hoạch (trồng mới cao su, trồng rừng mới, tỷ lệ tăng dân số, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên).
Diện tích trồng mới cao su và rừng giảm so với cùng kỳ năm trước (trồng mới cây cao su giảm 312ha, trồng rừng giảm 393 ha so với năm trước); cháy rừng trong mùa khô vẫn xảy ra. Triển khai đầu tư thực hiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới còn gặp nhiều khó khăn, nhất là các tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa, môi trường.
Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn, hiệu quả chưa cao, doanh nghiệp kinh doanh có lãi thấp; số doanh nghiệp, HTX tạm ngừng hoạt động, giải thể lớn, tăng cao so với cùng kỳ năm trước. Chất lượng tín dụng giảm, công tác xử lý nợ xấu gặp nhiều khó khăn. Tiến độ thực hiện xây dựng cơ bản chậm, tỷ lệ giải ngân đạt thấp, tiến độ và chất lượng thi công một số công trình chưa đảm bảo. Công tác quản lý đô thị còn hạn chế, tình trạng xây dựng không phép, sai phép vẫn diễn ra.
Vẫn còn để xảy ra một số vấn đề nổi cộm, phức tạp gây bức xúc trong Nhân dân khi thực hiện bồi thường di dân TĐC thủy điện; di dân thủy điện Huội Quảng không đạt kế hoạch đề ra, tiến độ giải ngân rất chậm.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học chưa đáp ứng đủ nhu cầu dạy và học, tỷ lệ học sinh bỏ học vẫn diễn ra, số học sinh có mặt đầu năm học 2014 - 2015 không đạt kế hoạch; các tiêu chí đạt chuẩn phổ cập giáo dục ở một số xã chưa bền vững, tiềm ẩn nguy cơ mất chuẩn. Cơ sở vật chất, trang thiết bị trong hệ thống y tế còn hạn chế; thiếu bác sỹ và cán bộ có trình độ chuyên môn cao; tỷ lệ sinh con thứ 3 cao, tình trạng ngộ độc thực phẩm có chiều hướng gia tăng. Công tác đào tạo nghề chất lượng chưa cao, xuất khẩu lao động đạt thấp. Việc làm, đời sống của một bộ phận dân cư vẫn còn gặp nhiều khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo giảm song vẫn cao hơn nhiều so với cả nước.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành một số cơ quan, đơn vị trong thực hiện cải cách hành chính chưa quyết liệt, thực hiện còn mang tính hình thức nhất là cấp xã; các thủ tục hành chính được niêm yết công khai nhưng chưa tuân thủ quy chế hoạt động đề ra. Tình hình khiếu nại, tố cáo còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Công tác phổ biến giáo dục pháp luật hiệu quả chưa cao.
Lễ khởi công dự án cấp điện cho các thôn, bản chưa có điện tỉnh Lai Châu và đóng điện dự án phát triển năng lượng tái tạo, mở rộng cải tạo lưới điện cho các xã vùng sâu vùng xa (ảnh: KK)
Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và cả giai đoạn 2011 - 2015, thiết nghĩ chúng ta cần phải rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các năm trước. Đặc biệt, tìm ra được các nguyên nhân chủ quan, đồng thời dự báo sát tình hình, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp với thực tiễn địa phương, đơn vị; tập trung xác định những nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, tránh chung chung, dàn trải.
Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm trong thực thi công vụ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chế độ công vụ, công chức, xây dựng vị trí việc làm, ứng dụng công nghệ thông tin... Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Đẩy mạnh tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến với Nhân dân; các cấp, các ngành cần có sự phối hợp chặt chẽ trong nắm bắt tình hình, giải quyết khiếu nại, tố cáo; làm tốt công tác vận động, hòa giải ở cơ sở.
Năm 2015, năm tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp, hướng tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, chính là động lực to lớn để chúng ta vượt qua những khó khăn, trở ngại, tạo ra khí thế và động lực mới để hoàn thành các chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 2011 - 2015./.
Hoàn thành đúng tiến độ các dự án trọng điểm đô thị như: Hồ hạ lưu; Bến xe khách tỉnh, Biểu tượng văn hóa Lai Châu; các dự án chỉnh trang đô thị: hệ thống điện trang trí, điện chiếu sáng đô thị; các hạng mục phục vụ hoạt động văn hóa, thông tin, tuyên truyền,…
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng, đặc biệt là thu ngân sách trên địa bàn đạt cao so với kế hoạch, tổng thu ngân sách địa phương đạt trên 7.396 tỷ đồng, vượt 28% dự toán giao, trong đó thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 818 tỷ đồng, vượt 46% dự toán giao, tăng 24% so với năm trước.
Các chính sách, chương trình xoá đói, giảm nghèo bền vững như hỗ trợ sản xuất, dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, hỗ trợ xuất khẩu lao động,... được quan tâm đẩy mạnh thực hiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm 3,5%, từ 27,22% xuống còn 23,72%; cận nghèo giảm 2,16 %, từ 8,71% xuống còn 6,55%. Các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện.
Xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, sâu rộng và mang lại hiệu quả thiết thực. Đến hết năm 2014, thực hiện tiêu chí nông thôn mới bình quân đạt 9,6 tiêu chí/xã, tăng 2,93 tiêu chí/xã so với cuối năm 2013. Trong đó, 02 xã hoàn thành 19 tiêu chí (San Thàng, Bình Lư); 9 xã đạt 15-18 tiêu chí/xã; 32 xã đạt 10-14 tiêu chí/xã; 53 xã đạt 5-9 tiêu chí/xã.
Công tác di dân TĐC các dự án thủy điện được tập trung chỉ đạo, tích cực triển khai các biện pháp giải quyết các phát sinh trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đặc biệt là giải quyết những kiến nghị của nhân dân TĐC liên quan đến chế độ, chính sách.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có bước phát triển tích cực, Quy mô trường lớp, học sinh tiếp tục phát triển, chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi tại 100% xã, phường, thị trấn (hoàn thành kế hoạch trước 01 năm). Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được quan tâm thực hiện, thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, không có dịch bệnh lớn xảy ra; các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi động.
Tổ chức thành công các chương trình chào mừng kỷ niệm phục vụ lễ kỷ niệm 10 năm chia tách, thành lập tỉnh và công bố thành phố Lai Châu; chương trình Ngày hội văn hóa dân tộc Thái Việt Nam lần thứ I.
(ảnh: KK)
Bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được kiện toàn, hoạt động hiệu quả hơn, nhất là trong việc cải cách thủ tục hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Tuy nhiên, chúng ta vẫn còn 03/17 chỉ tiêu chủ yếu không đạt kế hoạch (tốc độ tăng trưởng kinh tế, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân/người, giá trị xuất khẩu hàng địa phương); 04 chỉ tiêu lĩnh vực không đạt kế hoạch (trồng mới cao su, trồng rừng mới, tỷ lệ tăng dân số, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên).
Diện tích trồng mới cao su và rừng giảm so với cùng kỳ năm trước (trồng mới cây cao su giảm 312ha, trồng rừng giảm 393 ha so với năm trước); cháy rừng trong mùa khô vẫn xảy ra. Triển khai đầu tư thực hiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới còn gặp nhiều khó khăn, nhất là các tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa, môi trường.
Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn, hiệu quả chưa cao, doanh nghiệp kinh doanh có lãi thấp; số doanh nghiệp, HTX tạm ngừng hoạt động, giải thể lớn, tăng cao so với cùng kỳ năm trước. Chất lượng tín dụng giảm, công tác xử lý nợ xấu gặp nhiều khó khăn. Tiến độ thực hiện xây dựng cơ bản chậm, tỷ lệ giải ngân đạt thấp, tiến độ và chất lượng thi công một số công trình chưa đảm bảo. Công tác quản lý đô thị còn hạn chế, tình trạng xây dựng không phép, sai phép vẫn diễn ra.
Vẫn còn để xảy ra một số vấn đề nổi cộm, phức tạp gây bức xúc trong Nhân dân khi thực hiện bồi thường di dân TĐC thủy điện; di dân thủy điện Huội Quảng không đạt kế hoạch đề ra, tiến độ giải ngân rất chậm.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học chưa đáp ứng đủ nhu cầu dạy và học, tỷ lệ học sinh bỏ học vẫn diễn ra, số học sinh có mặt đầu năm học 2014 - 2015 không đạt kế hoạch; các tiêu chí đạt chuẩn phổ cập giáo dục ở một số xã chưa bền vững, tiềm ẩn nguy cơ mất chuẩn. Cơ sở vật chất, trang thiết bị trong hệ thống y tế còn hạn chế; thiếu bác sỹ và cán bộ có trình độ chuyên môn cao; tỷ lệ sinh con thứ 3 cao, tình trạng ngộ độc thực phẩm có chiều hướng gia tăng. Công tác đào tạo nghề chất lượng chưa cao, xuất khẩu lao động đạt thấp. Việc làm, đời sống của một bộ phận dân cư vẫn còn gặp nhiều khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo giảm song vẫn cao hơn nhiều so với cả nước.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành một số cơ quan, đơn vị trong thực hiện cải cách hành chính chưa quyết liệt, thực hiện còn mang tính hình thức nhất là cấp xã; các thủ tục hành chính được niêm yết công khai nhưng chưa tuân thủ quy chế hoạt động đề ra. Tình hình khiếu nại, tố cáo còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Công tác phổ biến giáo dục pháp luật hiệu quả chưa cao.
Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và cả giai đoạn 2011 - 2015, thiết nghĩ chúng ta cần phải rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các năm trước. Đặc biệt, tìm ra được các nguyên nhân chủ quan, đồng thời dự báo sát tình hình, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp với thực tiễn địa phương, đơn vị; tập trung xác định những nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, tránh chung chung, dàn trải.
Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm trong thực thi công vụ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chế độ công vụ, công chức, xây dựng vị trí việc làm, ứng dụng công nghệ thông tin... Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Đẩy mạnh tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến với Nhân dân; các cấp, các ngành cần có sự phối hợp chặt chẽ trong nắm bắt tình hình, giải quyết khiếu nại, tố cáo; làm tốt công tác vận động, hòa giải ở cơ sở.
Năm 2015, năm tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp, hướng tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, chính là động lực to lớn để chúng ta vượt qua những khó khăn, trở ngại, tạo ra khí thế và động lực mới để hoàn thành các chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 2011 - 2015./.
