Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về Bí thư Tỉnh uỷ tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân

Thứ sáu - 27/02/2026 09:48
In ra
Đóng cửa sổ này

Ngày 12/02/2026, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Quy định số 15-QĐ/TU về Bí thư Tỉnh ủy tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Trang Thông tin điện tử Tỉnh uỷ đăng tải nội dung chính của Quy định như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định trách nhiệm của Bí thư Tỉnh ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân, xử lý, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân, nhất là những biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống và những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" của cán bộ, đảng viên; các vụ việc khiếu nại đông người, phức tạp, kéo dài, có ảnh hưởng đến an ninh trật tự, đã được chính quyền giải quyết theo thẩm quyền nhưng người dân vẫn chưa đồng tình.

2. Quy định áp dụng đối với Bí thư Tỉnh ủy; người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo là người dân, cán bộ, đảng viên, đại diện cơ quan, tổ chức, đơn vị và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc chung
1. Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp công dân, xử lý, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân; thực hiện nghiêm việc tiếp dân, đối thoại và xử lý, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nội quy, quy chế tiếp công dân của cơ quan có thẩm quyền ban hành; kết hợp việc tiếp dân của Bí thư Tỉnh ủy với tiếp dân của Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội (nếu Bí thư Tỉnh ủy đồng thời là Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh).

2. Việc tiếp dân, đối thoại và xử lý, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của dân; đảm bảo dân chủ, công tâm, khách quan, kịp thời, đúng phạm vi thẩm quyền; trình tự, thủ tục đơn giản, tạo thuận lợi cho người dân; bảo mật thông tin, bảo đảm an toàn cho người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo theo quy định.

Điều 3. Trách nhiệm của Bí thư Tỉnh ủy trong việc tiếp dân, đối thoại, xử lý, giải quyết các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân
1. Thực hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo, yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng trong công tác tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân.

2. Trực tiếp thực hiện việc tiếp dân, kịp thời đối thoại với dân, không ủy quyền cho các chức danh khác; xử lý, giải quyết, chỉ đạo giải quyết các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân theo thẩm quyền.

3. Lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc chính quyền cùng cấp và cấp ủy, chính quyền cấp dưới thực hiện tốt việc tiếp dân, giải quyết dứt điểm các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân, không để vụ việc kéo dài. Khi có nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, bức xúc, kéo dài, chỉ đạo tăng thời gian tiếp dân của chính quyền trong tháng để giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân. Ngoài việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân theo quy định này, trường hợp cần thiết, Bí thư Tỉnh ủy có thể phân công các đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng các ban đảng tỉnh trực tiếp tiếp dân nhằm tạo điều kiện cho người dân được gặp lãnh đạo để phản ánh, kiến nghị.

4. Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền bảo đảm trật tự, an toàn cho việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân; bảo vệ người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

5. Định kỳ quý I, 6 tháng, 9 tháng, năm hoặc đột xuất, trực tiếp làm việc với Bí thư Đảng ủy các xã, phường và thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh có liên quan về tình hình, kết quả công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân.

6. Định kỳ hằng tháng, quý I, 6 tháng, 9 tháng, năm hoặc đột xuất báo cáo tình hình, kết quả tiếp dân và xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Nội chính Trung ương, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương.

Điều 4. Thời gian, địa điểm tiếp dân
1. Tiếp dân định kỳ
Bí thư Tỉnh ủy tiếp dân định kỳ ít nhất 01 ngày trong 01 tháng, tại Trụ sở tiếp công dân của tỉnh; trường hợp không thể tiếp đúng định kỳ thì thông báo và tổ chức tiếp dân bù vào thời gian gần nhất.

- Thời gian: Vào ngày hành chính.
- Địa điểm: Tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh.
- Nội quy tiếp công dân: Được thực hiện theo nội quy tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh do UBND tỉnh ban hành.

Căn cứ vào tính chất, nội dung vụ việc cụ thể, Bí thư Tỉnh ủy có thể quyết định địa điểm tiếp công dân phù hợp.

2. Tiếp dân đột xuất
a) Bí thư Tỉnh ủy tiếp dân đột xuất trong các trường hợp sau
- Vụ việc nổi cộm, phức tạp, kéo dài, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ý kiến các cơ quan, tổ chức, đơn vị còn khác nhau.
- Vụ việc có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
- Vụ việc khác theo đề xuất của cơ quan tham mưu cấp ủy.

b) Thời gian, địa điểm tiếp dân đột xuất do Bí thư Tỉnh ủy quyết định căn cứ vào tính chất, nội dung vụ việc cụ thể.

Điều 5. Những trường hợp từ chối tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân
1. Người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình.

2. Người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân.

3. Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài.

4. Lợi dụng quyền tự do dân chủ, tự do tín ngưỡng để lôi kéo, xúi giục, kích động người khác nhằm gây rối, xuyên tạc đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

5. Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Cơ quan tham mưu, giúp Bí thư Tỉnh ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân
1. Ban Nội chính Tỉnh ủy
a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan: Tiếp nhận, xử lý thông tin, lựa chọn vụ việc cụ thể để tổng hợp báo cáo, tham mưu Bí thư Tỉnh ủy tiếp dân theo quy định; thực hiện rà soát, phân loại, lập hồ sơ vụ việc, xác định nguyên nhân phát sinh; quá trình xử lý, giải quyết của cơ quan chức năng, những khó khăn, vướng mắc, đề xuất phương án, thời hạn xử lý, giải quyết.

b) Cử lãnh đạo Ban, cán bộ, công chức chuyên môn trực tiếp tham dự buổi tiếp dân, đối thoại với dân của Bí thư Tỉnh ủy; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân. Phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy định kỳ hoặc đột xuất tham mưu Bí thư Tỉnh ủy làm việc với Bí thư cấp ủy cấp dưới trực tiếp và thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị cùng cấp có liên quan về tình hình, kết quả công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân.

c) Tham mưu: Dự thảo thông báo kết luận của Bí thư Tỉnh ủy về việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân hoặc văn bản lãnh đạo, chỉ đạo xử lý, giải quyết vụ việc; dự thảo thông báo từ chối tiếp công dân (đối với những trường hợp từ chối tiếp công dân). Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kết luận, văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy qua tiếp dân, đối thoại với dân.

d) Tham mưu dự thảo báo cáo tình hình, kết quả tiếp dân và xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân của Bí thư Tỉnh ủy theo khoản 6, Điều 3 Quy định này.

2. Văn phòng Tỉnh ủy
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy xây dựng lịch tiếp dân của Bí thư Tỉnh ủy và thông báo trên trang thông tin của Tỉnh ủy, Trụ sở tiếp công dân của tỉnh; mời thành phần tham dự tiếp dân, đối thoại với dân; phối hợp chuẩn bị các điều kiện cần thiết để Bí thư Tỉnh ủy tiếp dân, đối thoại với dân.

b) Tham mưu thẩm định, ban hành thông báo về tiếp nhận giải quyết hoặc chuyển, chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền trong xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; thông báo kết luận của Bí thư Tỉnh ủy tại buổi tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân hoặc văn bản lãnh đạo, chỉ đạo xử lý, giải quyết vụ việc, thông báo từ chối tiếp công dân; ban hành báo cáo tình hình, kết quả tiếp dân và xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân của Bí thư Tỉnh ủy với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Nội chính Trung ương.

c) Phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy tham mưu Bí thư Tỉnh ủy thực hiện làm việc định kỳ hoặc đột xuất với bí thư cấp ủy cấp dưới trực tiếp và thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị cùng cấp có liên quan về tình hình, kết quả công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân.

3. Ban Tiếp công dân tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy chuẩn bị các điều kiện và tổ chức buổi tiếp dân, đối thoại với dân của Bí thư Tỉnh ủy tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh.

b) Tiếp nhận, tổng hợp danh sách, nội dung người dân gửi đến Ban Tiếp công dân tỉnh đăng ký được Bí thư Tỉnh ủy tiếp xúc, đối thoại và chuyển Ban Nội chính Tỉnh ủy làm đầu mối tổng hợp, báo cáo Bí thư Tỉnh ủy.

4. Trường hợp kết hợp việc tiếp dân của Bí thư Tỉnh ủy với tiếp dân của Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thì Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Ban Tiếp công dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ tính chất, nội dung phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân phối hợp tổ chức để Bí thư Tỉnh ủy tiếp dân, tiếp xúc đối thoại với dân.

Điều 7. Thành phần tham gia tiếp dân
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy; đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy; đồng chí Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy; đồng chí lãnh đạo Ban Nội chính Tỉnh ủy phụ trách công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư; đại diện lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương khác có liên quan đến nội dung tiếp dân; các thành phần khác do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy quyết định.

Điều 8. Quy trình tổ chức tiếp dân, đối thoại với dân
1. Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Ban Tiếp công dân tỉnh tổng hợp tình hình đăng ký của người dân; báo cáo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy xem xét, quyết định danh sách dự kiến tổ chức tiếp dân, đối thoại với dân.

2. Chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu, căn cứ có liên quan đến nội dung tiếp xúc, đối thoại; nghiên cứu, phân tích tính chất, mức độ, nguyên nhân vụ việc và báo cáo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.

3. Xây dựng lịch tiếp dân; thông báo trên trang thông tin điện tử Tỉnh ủy và Trụ sở tiếp công dân của tỉnh; mời các thành phần tham dự buổi tiếp dân, đối thoại với dân.

4. Tổ chức hội nghị tiếp dân, đối thoại với dân.

5. Ban hành thông báo kết luận của Bí thư Tỉnh ủy hoặc văn bản lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý, giải quyết.

6. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kết luận hoặc văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy qua tiếp dân, đối thoại với dân.

Điều 9. Trình tự tổ chức việc tiếp dân, đối thoại với dân
1. Đại diện lãnh đạo Ban Nội chính Tỉnh ủy tuyên bố lý do, giới thiệu người chủ trì, thành phần tham dự, nội dung chương trình, cử thư ký ghi biên bản nội dung tiếp dân, đối thoại với dân.

2. Bí thư Tỉnh ủy chủ trì việc tiếp dân, đối thoại với dân.

3. Công dân trình bày phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

4. Bí thư Tỉnh ủy trả lời trực tiếp hoặc phân công đại diện lãnh đạo địa phương, cơ quan, đơn vị trả lời những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân.

5. Bí thư Tỉnh ủy kết luận những nội dung đã tiếp, đối thoại; chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền giải quyết và trả lời những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân hoặc hướng dẫn công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Điều 10. Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo khi tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân
1. Đối với phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bí thư Tỉnh ủy thì tiếp nhận để xem xét, xử lý, giải quyết, thông báo kết quả cho người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo hoặc xử lý, giải quyết ngay đối với các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo có nội dung, căn cứ rõ ràng, cụ thể.

2. Đối với phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến các cơ quan của các cấp khác nhau thì thực hiện như sau:
a) Tiếp nhận, xử lý, giải quyết nội dung thuộc thẩm quyền; có văn bản chỉ đạo, yêu cầu cấp dưới hoặc các cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết nội dung liên quan, báo cáo kết quả giải quyết với Bí thư Tỉnh ủy và thông báo kết quả giải quyết cho người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

b) Trường hợp không thuộc phạm vi trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, thẩm quyền xử lý, giải quyết thì hướng dẫn người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo đến đúng cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền đề nghị giải quyết.

Điều 11. Thời hạn xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo
1. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, Bí thư Tỉnh ủy thông báo bằng văn bản đến người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về việc tiếp nhận để giải quyết hoặc đã chuyển, chỉ đạo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý, giải quyết (nêu rõ cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền giải quyết để người dân biết).

Nếu phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo phức tạp, thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, địa phương cần có thêm thời gian xem xét, xử lý thì thời hạn có thể kéo dài, nhưng không quá 15 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

2. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ khi nhận được phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo do Bí thư Tỉnh ủy chuyển chỉ đạo giải quyết, cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền giải quyết có văn bản báo cáo Bí thư Tỉnh ủy và thông báo bằng văn bản cho người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo biết về kết quả tiếp nhận để giải quyết và chỉ đạo giải quyết.

Điều 12. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân
1. Đảng ủy UBND tỉnh: Lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh, Ban Tiếp công dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy trong việc tham mưu và tổ chức thực hiện công tác tiếp dân của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy; xử lý phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân theo quy định.

2. Đảng ủy Công an tỉnh: Lãnh đạo, chỉ đạo Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.

3. Đảng ủy các xã, phường; các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh:
- Cử lãnh đạo cơ quan, đơn vị tham gia tiếp dân theo quy định; phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy chuẩn bị hồ sơ, tài liệu, nội dung thuộc lĩnh vực quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị để phục vụ Bí thư Tỉnh ủy thực hiện việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân.

- Lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết các vụ việc do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy giao hoặc do Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy chuyển đến; kịp thời báo cáo tình hình, kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo theo Điều 11 Quy định này.

- Kịp thời báo cáo Bí thư Tỉnh ủy (qua Ban Nội chính Tỉnh ủy) những vụ việc nổi cộm, phức tạp, kéo dài, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị; vụ việc có thể gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn để chỉ đạo giải quyết, ổn định tình hình.

4. Bí thư Đảng ủy các xã, phường định kỳ quý I, 6 tháng, 9 tháng và năm báo cáo Bí thư Tỉnh ủy về tình hình, kết quả công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của Bí thư Tỉnh ủy.

Điều 13. Xử lý trách nhiệm của người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo
Người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước nếu lợi dụng việc phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo để kích động, lôi kéo nhiều người; xuyên tạc, vu khống, gây mất an ninh, trật tự, xâm hại đến quyền và lợi ích của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.

Tác giả: Đỗ Phương biên tập

Tỉnh ủy Lai Châu

Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về Bí thư Tỉnh uỷ tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân