Giám sát công tác quản lý, sử dụng biên chế sự nghiệp y tế

Thực hiện công tác tổ chức cán bộ Bệnh viên Đa khoa tỉnh đảm bảo cơ cấu, bố trí nhân lực phù hợp với trình độ chuyên môn, sở trường, nguyện vọng của các cá nhân. Hiện Bệnh viên Đa khoa tỉnh có tổng số Nhân lực là 516 người, trong đó: công chức, viên chức là 467 người; hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP là 15 người; 28 người hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế; 6 người hợp đồng 1 năm. Tỷ lệ biên chế/số giường bệnh hiện tại là 516/340 = 1,52 cao hơn so với Thông tư liên tịch 08/2007/TTLT-BYT-BNV hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế Nhà nước là 0,02%. Về số lượng cán bộ cơ bản đã đầy đủ theo quy định, tuy nhiên tỷ lệ từng ngạch chưa cân xứng; số bác sỹ còn thiếu theo quy định là 35 bác sỹ ; tỷ lệ bác sỹ sản khoa/ nữ hộ sinh và dược sỹ đại học/ dược sỹ trung học là khá thấp. Bệnh viện có 2 bác sỹ Chuyên khoa II, chưa có tiến sỹ Y khoa. Tỷ lệ tinh giảm biên chế giai đoạn (2015 - 2021) của Bệnh viên Đa khoa tỉnh chỉ đạt khoảng 2%, không đạt tỷ lệ được giao.

Là Bệnh viện chuyên khoa hạng III, thực hiện khám, chữa bệnh đa khoa và phục hội chức năng bằng y học cổ truyền, hiện Bệnh viên Y học cổ truyền có 2 phòng, 7 khoa với tổng số 96 cán bộ (trong đó: biên chế chính thức là 79 người; hợp đồng chuyên môn là 12 người). Tổng số 80 giường bệnh, với hiệu quả sử dụng đạt 107,9%. Năm 2016 bệnh viện thực hiện đào tạo, bồi dưỡng dài hạn cho 12 cán bộ, ngắn hạn cho 51 cán bộ. Theo đánh giá nguồn lực cán bộ bệnh viện cơ bản đủ số lượng, nhưng trình độ trung cấp còn nhiều, đa phần là y sỹ y học cổ truyền, y sỹ đa khoa nên hạn chế về vai trò chuyên môn làm ảnh hưởng đến công tác khám chữa bệnh.

Bệnh viện Đa khoa tỉnh đề nghị tỉnh sớm ban hành, bổ sung, sửa đổi một số văn bản, quy định hiện hành, có chính sách ưu tiên, khuyến khích cán bộ y tế đi học nâng cao trình độ chuyên môn; có chính sách đãi ngộ thu hút một cách phù hợp cho đội ngũ bác sỹ, điều dưỡng có tay nghề cao; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại cho bệnh viện... Bệnh viên Y học cổ truyền mong muốn tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện để cán bộ bệnh viện được tham gia các lớp đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; có chính sách để tuyển dụng số cán bộ có trình độ cao đẳng, y sỹ, điều dưỡng trung học đang hợp đồng lao động đã có thời gian công tác từ 4 - 5 năm.

Phát biểu tại buổi giám sát đồng chí Hoàng Quốc Khánh - Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chia sẻ những khó khăn các bệnh viện gặp phải trong thời gian qua. Đồng chí đề nghị các đơn vị điều chỉnh, bổ sung một số nội dung trong báo cáo; cần khắc phục tồn tại trong công tác sắp xếp đội ngũ cán bộ; tiếp tục nâng cao trình độ, y đức tạo lòng tin cho người bệnh... Kiến nghị của các đơn vị, Đoàn tổng hợp gửi các bên liên quan xem xét giải quyết. 

* Cũng trong chương trình giám sát, ngày 16/3, Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiếp tục làm việc tại Bệnh viện Lao Phổi và Trường Trung cấp Y tế tỉnh.

Là bệnh viện chuyên khoa III tuyến tỉnh, Bệnh viện Lao Phổi có 13 khoa, phòng với 91 cán bộ (trong đó 82 biên chế chính thức, 9 hợp đồng). Cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện cơ bản đủ năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ để thực hiện công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ Nhân dân, với tỷ lệ 98,9% đạt chuẩn và trên chuẩn. Hiện bệnh viện được giao 60 giường bệnh; hiệu quả sử dụng giường bệnh năm 2016 của bệnh viện đạt 80,5% (tăng 16,9% so với năm 2015). Bên cạnh đó, bệnh viện còn một số tồn tại, hạn chế như số lượng cán bộ bằng trung cấp chiếm tỷ lệ cao tới 68% (62 người); chưa có bác sỹ chuyên ngành Lao và đại học Dược.

Kiến nghị tại buổi giám sát Bệnh viện Lao Phổi mong muốn tỉnh có chế độ thu hút đối với bác sỹ chuyên ngành Lao; tiếp tục cho cán bộ sau đại học được hưởng phụ cấp theo Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 07 năm 2011 quy định về chế độ phụ cấp ưu đãi nghề đối với viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập.

Được thành lập theo Quyết định số 1284/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2011 của UBND tỉnh, đến nay Trường Trung cấp Y tế tỉnh có 32 cán bộ, giáo viên (trong đó: 26 biên chế chính thức; 6 hợp đồng), với 23 giáo viên, 9 cán bộ hành chính. Năm học 2016, nhà trường có 928 học sinh, học viên, sinh viên. Đặc biệt trong đó có 1 lớp Y sỹ lưu học sinh Lào với 30 học sinh. Hiện cán bộ, giáo viên nhà trường có trình độ đại học, trên đại học chỉ chiếm 50% làm ảnh hưởng tới công tác giảng dạy; một số phòng, tổ chuyên môn chưa được bổ nhiệm cán bộ quản lý.

Trường Trung cấp Y tế tỉnh kiến nghị tỉnh từng bước đầu tư cơ sở vật chất cho nhà trường đến sau năm 2020 đủ điều kiện lên trường cao đẳng; có kế hoạch điều chuyển viên chức không đáp ứng trình độ chuyên môn ở trường đi nơi khác, điều chuyển viên chức có trình độ chuyên môn đến giảng dạy tại trường; tạo điều kiện để trường tuyển sinh đào tạo theo khả năng...

Đồng chí Hoàng Quốc Khánh - Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đề nghị các đơn vị chủ động liên kết với các đơn vị phù hợp để cử cán bộ đi đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn; kiện toàn đội ngũ cán bộ quản lý đảm bảo phù hợp với bằng cấp, trình độ. Bệnh viện Lao Phổi cần chú trọng cử cán bộ đi học bác sỹ chuyên ngành Lao; nâng cao tỷ lệ sử dụng giường bệnh. Trường Trung cấp Y tế tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo... Kiến nghị của các đơn vị Đoàn tổng hợp gửi các bên liên quan xem xét giải quyết./.