Kết luận giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với đội ngũ nhà giáo

Từ ngày 01/3/2017 đến ngày 11/3/2017 Đoàn giám sát của Ban Văn hóa- Xã hội HĐND tỉnh đã tổ chức các buổi làm việc xem xét báo cáo, tiến hành giám sát trực tiếp đối với Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố: Than uyên, Tam Đường, thành phố Lai Châu và một số đơn vị trường học trên địa bàn hai huyện và thành phố. 

Theo báo cáo kết luận giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh: Trong giai đoạn 2010 - 2016 Đảng, Nhà nước đã có nhiều chính sách đã ngộ đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục (NG&CBQLGD) nhất là vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số. UBND tỉnh kịp thời triển khai, trình HĐND ban hành chính sách đặc thù cho Ngành giáo dục và bố trí ngân sách cơ bản đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp giáo dục đào tạo trong tỉnh. Đội ngũ NG&CBQLGD đảm bảo về số lượng, chất lượng theo yêu cầu của ngành. Hiện toàn tỉnh có 1.229 cán bộ quản lý giáo dục; 10.028 giáo viên, có 99,3% NG&CBQLGD đạt trình độ đào tạo từ chuẩn trở lên. Tuy nhiên ở một số đơn vị còn thiếu giáo viên ngoại ngữ nhất là giáo viên dạy tiếng anh ở bậc Tiểu học toàn tỉnh có 69 giáo viên tiếng Anh/143 trường Tiểu học. 

Công tác tuyển dụng giáo viên các cấp, ngành học được quan tâm, việc tổ chức tuyển dụng tập trung thông qua thi tuyển đảm bảo chặt chẽ về quy trình từ khâu ra đề, tổ chức thi năng lực và thi thực hành góp phần nâng cao chất lượng đầu vào đối với giáo viên các cấp hiện nay. Từ năm 2013 đến nay tổng số giáo viên được tuyển dụng 1.093. Việc quy hoạch bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ quản lý kịp thời, cơ sở vật chất phục vụ công tác dạy học được đầu tư hàng năm theo hướng đồng bộ, hiệu quả. Công tác thi đua khen thưởng được quan tâm đảm bảo công bằng, văn minh. Việc triển khai thực hiện chế độ chính sách cơ bản đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng nhất là đối với NG&CBQLGD công tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn đã tạo điều kiện và động viên khuyến khích các nhà giáo yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ

Tuy nhiên Báo cáo kết quả giám sát cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế: công tác tuyển dụng, hợp đồng giáo viên còn bất cập, cơ cấu giáo viên chưa đảm bảo theo quy định, giáo viên tiếng anh còn thiếu nhiều, chất lượng học tập của học sinh chưa tương xứng với đánh giá chuẩn giáo viên. Công tác cử đi đào tạo (cử tuyển đại học sư phạm), nâng cao trình độ của giáo viên có điểm bất hợp lý. Việc tổ chức thi kiểm tra kiến thức chuyên môn giáo viên các cấp vừa qua có điểm chưa phù hợp (kế hoạch thi thay đổi, kỳ thi có số lượng thí sinh quá lớn khó khăn cho nơi ăn, nghỉ; chưa có phương án cụ thể cho số giáo viên chưa đạt yêu cầu). Việc bổ sung kinh phí thực hiện một số chính sách cho giáo dục có năm còn chậm; thực hiện giao kinh phí tự chủ cho các trường chưa có sự thống nhất trong tỉnh, giao kinh phí tự chủ cho một số đơn vị chưa đảm bảo theo định mức quy định tại Quyết định số 29/2010/QĐ-UBND mới chỉ giao đúng định mức đối với biên chế có mặt của đơn vị, số biên chế hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế của đơn vị chỉ được giao đủ tiền lương để hợp đồng trong 9 tháng của năm học.

Tại buổi làm việc các ý kiến đều nhất trí với các đánh giá, tồn tại trong việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2010 - 2016. Đồng thời làm rõ các vấn đề như: thu hút giáo viên, thời hạn chuyển vùng, thi sát hạch giáo viên, tình trạng thiếu giáo viên tiếng anh, công tác tuyển dụng, hợp đồng giáo viên, nước sinh hoạt cho các trường học…

Phát biểu tại buổi làm việc đồng chí Tống Thanh Hải - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh đánh giá cao các buổi giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh. Đối với kiến nghị của Đoàn giám sát đồng chí đề nghị Sở Tài chính cần có văn bản nhắc nhở các huyện thường xuyên phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng kế hoạch biên chế, định hướng khung định mức giao tự chủ kinh phí cho các trường để đảm bảo kinh phí tự chủ trong hoạt động và tiết kiệm tăng thu nhập cho giáo viên; cần có chính sách hợp lý để hỗ trợ các em hoc sinh bán trú tại các xã ra khỏi xã đặc biệt khó khăn; mở rộng qũy đất tại các xã, bản khó khăn để có đất ở hỗ trợ cho NG&CNQLGD ổn định cuộc sống, công tác lâu dài tại địa phương. Yêu cầu các thành viên trong đoàn giám sát chỉnh sửa, hoàn thiện nội dung bản báo cáo kết luận./.