Lấy chỉ số hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả công việc

Dự Hội nghị còn có đại diện lãnh đạo các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh; các thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tại điểm cầu các huyện, thành phố.

Năm 2018, với sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh đã có những bước chuyển biến tích cực trên tất cả các lĩnh vực. Tuy nhiên, chỉ số cải cách hành chính (viết tắt PAR INDEX), chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (viết tắt PAPI); chỉ số hài hòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính (viết tắt SIPAS) của tỉnh đạt mức điểm thấp. Trong đó, chỉ số PAR INDEX đạt 72,23 điểm, xếp 58/63 cả nước, giảm 1 hạng so với năm 2017; chỉ số SIPAS đạt 74,95 %, xếp 55/63, giảm 5 hạng so với năm 2017; chỉ số PAPI đạt 44,42 điểm, xếp 26/63 cả nước, tăng 37 hạng so với năm 2017.

Tại Hội nghị, các đại biểu tập trung phân tích, đánh giá các chỉ số thành phần của PAPI, SIPAS và PAR INDEX năm 2018. Nhìn chung công tác cải cách hành chính của tỉnh có bước chuyển biến tích cực, điểm số ở một số chỉ số thành phần tăng, tổng điểm chỉ số cải cách hành chính của năm 2018 tăng so với năm 2016, 2017. Trong đó, nhóm các chỉ số thành phần tăng về thứ tự xếp hạng như: Chỉ số thành phần công tác chỉ đạo điều hành đạt 7,00/9,00 điểm, xếp 27/63 cả nước, tăng 19 bậc so với năm 2017; chỉ số thành phần cải cách bộ máy hành chính đạt 8,90/12,00 điểm, xếp thứ 31/63 cả nước, tăng 21 bậc so với năm 2017; chỉ số thành phần xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đạt 9,18/13,50 điểm, xếp hạng 54/63 cả nước, tăng 1 bậc so với năm 2017; chỉ số thành phần tác động của cải cách hành chính đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đạt 12,58/16,5 điểm, xếp 45/63 cả nước, tăng 10 bậc so với năm 2017; chỉ số thành phần hiện đại hóa hành chính đạt 8,76/13,5 điểm, xếp hạng 47/63, tăng 7 bậc so với năm 2017, tăng 16 bậc so với năm 2016.

Tuy nhiên, bên cạnh các chỉ số thành phần tăng điểm thì có 3/8 chỉ số thành phần có thứ tự xếp hạng tụt giảm so với năm trước và xếp thứ hạng thấp cần được cải thiện, nâng cao như: Chỉ số thành phần xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh đạt 8,42/10,00 điểm, xếp hạng 39/63 cả nước giảm 5 bậc so với năm 2017; chỉ số thành phần cải cách thủ tục hành chính đạt 10,95/13,00 điểm xếp 41/63 cả nước giảm 6 bậc so với năm 2017; chỉ số thành phần cải cách tài chính công đạt 6,5/12,5 xếp hạng 63/63 cả nước giảm 45 bậc so với năm 2017.

Phân tích một số nguyên nhân dẫn đến chỉ số thành phần cải cách tài chính công đạt thấp, đại diện Sở Tài chính cho rằng: Một số cơ quan, đơn vị trong tỉnh còn sai phạm trong quản lý, sử dụng tài chính; chưa ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng theo quy định tại Nghị định số 152/2017/NĐ-CP của Chính phủ; một số đơn vị còn có sai phạm trong việc phân phối kết quả tài chính hoặc sử dụng kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên tại các đơn vị sự nghiệp công lập… Mặt khác đối với một tỉnh còn khó khăn như Lai Châu, số đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo chi thường xuyên hầu như không có chủ yếu Nhà nước vẫn phải đảm bảo kinh phí hoạt động 80%.

Liên quan đến chỉ số thành phần xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh đạt thấp, đại diện Sở Tư pháp cho rằng: Công tác xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh mặc dù đã tuân thủ các quy định của văn bản pháp luật cấp trên, đảm bảo thời gian, tiến độ ban hành nhưng chất lượng thì vẫn còn hạn chế… Đại biểu cũng đề xuất những giải pháp cải thiện chỉ số như thiết kế lại bảng điều tra xã hội học; cần chủ động cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, cắt giảm 30-50% thời gian so với quy định; ưu tiên bố trí lại nơi tiếp nhận và trả kết quả cho phù hợp…

Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Trần Tiến Dũng - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh đã ghi nhận những nỗ lực của các cơ quan ban ngành, địa phương trong việc đẩy mạnh các chỉ số hành chính trong thời gian qua. Với mục tiêu cải thiện các chỉ số cải cách hành chính, thời gian tới đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

Người đứng đầu các sở, ngành, địa phương tiếp tục chỉ đạo các bộ phận, cán bộ công chức trong cơ quan đơn vị triển khai một cách bài bản công tác cải cách hành chính; rà soát, phân tích các chỉ số thành phần đạt thấp và có giải pháp đặt ra mục tiêu cụ thể để quan tâm chỉ đạo thực hiện; tích cực phối hợp với các cơ quan chuyên môn hoàn thiện các thủ tục phấn đấu đến 1/9 sẽ đưa Trung tâm Hành chính công tỉnh đi vào hoạt động.

Đối với cấp huyện, thành phố rà soát lại cán bộ một cửa, một cửa liên thông, mối liên hệ, phối hợp trong công tác giữa các đơn vị chuyên môn trong việc giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân; cần có đầu mối để cập nhật thông tin, tình hình thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại địa phương, đơn vị.

Sở Nội vụ tham mưu rà soát lại các biểu chỉ tiêu thành phần có sự phối hợp của các sở ngành và phân công lại nhiệm vụ cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ngành cập nhật các chỉ số để đôn đốc các đơn vị có liên quan triển khai đồng bộ kịp thời cải thiện các chỉ số cải cách hành chính; lấy chỉ số hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả công việc tại địa phương, đơn vị… góp phần cải thiện, nâng cao các chỉ số cải cách hành chính trong năm 2019 và những năm tiếp theo./.