Ủy ban nhân dân tỉnh: Phiên họp thường kỳ tháng 8

Theo báo cáo tổng kết Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 16/3/2007 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển kinh tế cửa khẩu giai đoạn 2007-2015: Công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, quy hoạch thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản được quan tâm thực hiện. Quy hoạch tổng thể phát triển Khu kinh tế cửa khẩu và các cụm công trình thiết yếu được phê duyệt, phục vụ tốt cho việc triển khai xây dựng hạ tầng khu đầu mối và quản lý, sử dụng đất quy hoạch theo quy định. Tập trung nguồn lực xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Khu kinh tế cửa khẩu, các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả đầu tư, thúc đẩy các hoạt động đối ngoại và thương mại phát triển. Bộ máy tổ chức được kiện toàn, chất lượng đội ngũ cán bộ Ban quản lý cửa khẩu được nâng lên. Quan hệ đối ngoại được duy trì và mở rộng, quốc phòng, an ninh được giữ vững. Tuy nhiên, đến hết năm 2015 còn 3/4 mục tiêu, nhiệm vụ không đạt so với Nghị quyết đề ra (gồm nâng cấp cửa khẩu Quốc gia lên cửa khẩu Quốc tế và cửa khẩu phụ lên cửa khẩu chính; tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu qua các cửa khẩu năm 2010 đạt 11,5% mục tiêu Nghị quyết, năm 2015 thực hiện đạt 9,8% mục tiêu Nghị quyết; tổng thu thuế xuất, nhập khẩu và dịch vụ năm 2015 đạt 52,3%).

Ý kiến thảo luận của các đại biểu tập trung làm rõ: Nguyên nhân không đạt các mục tiêu Nghị quyết đã đề ra; kim ngạch xuất khẩu không đạt do tỉnh chưa tìm được đầu ra cho sản phẩm xuất khẩu của người dân, không thống kê được hết các loại hàng xuất khẩu sang Trung Quốc, xây dựng mục tiêu xuất khẩu không sát với tình hình thực tế, chưa quan tâm xây dựng vùng nguyên liệu hàng hóa xuất khẩu, chưa có đầu mối xuất khẩu, chưa quy hoạch được sản phẩm hàng hóa để xuất khẩu; cần xây dựng chiến lược tổng thể phát triển thương mại toàn tuyến biên giới; hướng dẫn dự báo tình hình cho các doanh nghiệp xuất khẩu; cần có chính sách cụ thể cho hàng hóa xuất khẩu; có chính sách phát triển kinh doanh tại các chợ cửa khẩu; công tác xúc tiến thương mại còn nhiều bất cập; cơ sở vật chất chưa đồng bộ; cơ cấu hàng hóa xuất khẩu chủ yếu là hàng thô có giá trị thấp; cần có chính sách, cơ chế cụ thể cho các doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi cho công tác xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh…

Đồng chí Tống Thanh Hải, chủ trì phiên họp nhấn mạnh: Thời điểm xây dựng Nghị quyết thì vấn đề kinh tế cửa khẩu rất mới mẻ, trong báo cáo tổng kết cần đánh giá bám sát vào Nghị quyết để tổng hợp. Đồng chí đề nghị các định hướng dự thảo Kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU phải được xây dựng theo hướng mở; tập trung phát triển kinh tế cửa khẩu, nhất là vấn đề dịch vụ; chú trọng vào một số giải pháp như tăng cường công tác kiểm tra giám sát, chiến lược hàng hóa xuất nhập khẩu; đẩy mạnh việc xây dựng hạ tầng khu kinh tế; hoàn thiện cơ chế chính sách, phát triển dịch vụ; tập trung cải cách thủ tục hành chính ở khu vực cửa khẩu; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh; xem lại bộ máy quản lý của khu kinh tế cửa khẩu.

Về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh các xã biên giới. Để triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020, tăng cường phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh khu vực biên giới, giữ vững ổn định, chủ quyền biên giới Quốc gia nên tỉnh ta đã xây dựng Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh các xã biên giới giai đoạn 2016-2020”. Mục tiêu của đề án là đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, sắp xếp ổn định dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc, phát triển kinh tế gắn với bảo vệ và phát triển rừng, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị các xã biên giới, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Đề án đưa ra chỉ tiêu đến năm 2020: Phấn đấu thu nhập bình quân đầu người 16 triệu đồng/người/năm; tổng sản lượng lương thực có hạt trên 41 nghìn tấn, sản lượng lương thực có hạt bình quân đầu người 480 kg/người/năm; trên 85% bản có đường xe máy, ô tô đi lại thuận lợi; trên 94% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia; trên 85% dân số được sử dụng nước hợp vệ sinh…

Các đại biểu tham gia ý kiến tập trung vào việc: Đảm bảo an ninh chính trị các xã biên giới; bổ sung căn cứ xây dựng đề án; phát triển diện tích trồng chuối; diện tích trồng lúa; tốc độ tăng trưởng đàn gia súc; phát triển lâm nghiệp; số hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa; công tác dân tộc và tôn giáo; chất lượng cán bộ các xã biên giới; bổ sung thêm đặc điểm của các xã biên giới; cách tổ chức thực hiện đề án; đưa ra được cơ chế, chính sách đặc thù cho các xã biên giới.

Đồng chí Tống Thanh Hải, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cho rằng: Nghị quyết cần nêu được đặc thù về vị trí địa lý, đặc thù về xã hội, những khó khăn của các xã biên giới; làm rõ những chỉ tiêu giải pháp thực hiện Nghị quyết trong đó nhiệm vụ quan trọng là bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới, công tác đối ngoại và ngoại giao Nhân dân; cơ chế để đưa các xã biên giới phát triển. Trong các giải pháp cần nghiên cứu, thành lập tổ tự quản bảo vệ đường biên, mốc giới và đề xuất các giải pháp bảo đảm quốc phòng, an ninh biên giới.

Phát biểu kết luận phiên họp, đồng chí Tống Thanh Hải, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh: Từ nay đến tháng 9 cần các cơ quan, đơn vị cần tập trung đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2016. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cần theo dõi tình hình mưa lũ, đặc biệt là cơ bão số 3 để có các biện pháp kịp thời ứng phó với thiên tai; tham mưu cho UBND tỉnh công tác phòng chống thiên tai, khắc phục kịp thời những sự cố xảy ra, di dời dân ở những nơi có nguy cơ sạt lở cao. Sở Giao thông Vận tải đảm bảo thông suốt các tuyến đường trong mùa mưa lũ đặc biệt là các tuyến đường chính. Sở Công thương làm tốt công tác dự trữ hàng hóa ở những nơi dễ bị ảnh hưởng, chia cắt bởi mưa lũ; hạn chế tình trạng mưa lũ để gây khan hiếm hàng hóa. Sở Giáo dục&Đào tạo chuẩn bị tốt các điều kiện chuẩn bị cho năm học 2016-2017; có các biện pháp huy động học sinh ra lớp; tổ chức các đoàn đi kiểm tra trước khi vào năm học mới. Sở Tài chính hoàn thiện dự toán thu chi ngân sách năm 2017. Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự và Bộ đội Biên phòng tỉnh tăng cường nắm chặt chẽ tình hình trên địa bàn, không để xảy ra các tình huống xấu, chủ động tham mưu cho chính quyền các cấp xử lý ngay các tình hình phát sinh ở cơ sở; chủ động tham mưu cho chính quyền các cấp ở cơ sở. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền không để các đối tượng xấu lợi dụng tình hình để tuyên truyền các nội dung không đúng sự thực.../.