Kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2015 tiếp tục khởi sắc

Năm 2015, mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức song với sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, toàn diện của Tỉnh uỷ, sự nỗ lực của chính quyền và nhân dân các dân tộc, tình hình kinh tế - xã hội trong tỉnh đã đạt kết quả khá toàn diện. Tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2015 đạt 8,05%; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng xác định, GRDP bình quân đầu người đạt 18,2 triệu đồng, tăng 1,52 triệu đồng so với năm 2014; 16/17 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch.

Các chỉ tiêu về sản xuất nông nghiệp đạt khá so với kế hoạch và tăng so với cùng kỳ. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 196 nghìn tấn, vượt kế hoạch 3,2%; diện tích cây cao su trồng mới 526 ha, vượt kế hoạch 5,2%, diện tích cây chè trồng mới 485 ha, vượt kế hoạch 31,4%; sản lượng chè búp tươi thu hái đạt 22.540 tấn, 3%; tốc độ tăng đàn gia súc đạt 6,2%; sản lượng nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản đạt 2.203 tấn, vượt kế hoạch 1,9%. Trồng mới rừng phòng hộ 533,3 ha, vượt kế hoạch 6%; rừng sản xuất 258,2%, đạt 36,8% kế hoạch; trồng rừng thay thế 1.504,3 ha. Khoán bảo vệ 190.746 ha; khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên 4.198 ha; thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng 437.266,25 ha, với tổng kinh phí 200.430 triệu đồng. Nâng tỷ lệ tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,2%. Tiêu chí nông thôn mới bình quân đạt 11,08 tiêu chí/xã, tăng 0,7 tiêu chí/xã so với cuối năm 2014; công nhận 13 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới lên 15 xã.



Trong năm, toàn tỉnh đăng ký thành lập mới 115 doanh nghiệp, 16 HTX; cấp giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư 20 dự án; điều chỉnh 19 dự án đầu tư; hoàn thành cổ phần hoá Công ty TNHH XD và cấp nước Lai Châu. Tỷ lệ doanh nghiệp kê khai nộp thuế đạt trên 90%. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch, tăng 1,98% so với cùng kỳ; một số sản phẩm chủ yếu đạt cao như: chè, xi măng, đá đen, gạch xây dựng,…

Chỉ số giá tiêu dùng bình quân tăng 1,74% so với bình quân năm 2014; tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng tăng 7,2%, giá trị xuất khẩu hàng địa phương đạt 5 triệu USD, tăng 2,9% so với cùng kỳ. Các ngành dịch vụ vận tải, du lịch, bưu chính viễn thông tiếp tục phát triển. Doanh thu dịch vụ vận tải tăng 10% so với năm trước; tổng lượt khách du lịch đạt 182,4 lượt người, vượt 1,3% kế hoạch, tổng doanh thu đạt 274 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch. Thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.000 tỷ đồng, vượt 18% dự toán, tăng 11% so với năm trước. Các ngân hàng thương mại tiếp tục đẩy mạnh huy động vốn, giảm lãi suất cho vay, tập trung cho vay các lĩnh vực ưu tiên; kiểm soát chặt chẽ và tích cực thu hồi nợ xấu, hạn chế nợ xấu mới phát sinh. Nợ xấu chiếm 1,03% tổng dư nợ, giảm 0,23% so với cuối năm 2014.

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư, nhất là hệ thống giao thông, điện, thuỷ lợi, nước sinh hoạt, các công trình văn hoá - xã hội... Tổng huy động vốn đầu tư phát triển đạt khá, thực hiện giải ngân đến 31/12/2015 đạt 2.386.334 triệu đồng, bằng 75,32% kế hoạch. Công tác quản lý, phát triển đô thị được tập trung thực hiện. Công tác di dân tái định cư các công trình thuỷ điện đảm bảo tiến độ đề ra; tích cực giải quyết những kiến nghị của các hộ tái định cư; từng bước ổn định đời sống và phát triển sản xuất cho các hộ tại nơi ở mới. Tình hình tư tưởng các hộ tái định cư ổn định, yên tâm tại nơi ở mới.

Đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thành phố; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; rà soát và xử lý các dự án sử dụng đất chậm tiến độ, vi phạm các quy định của pháp luật về đất đai. Tăng cường công tác quản lý hoạt động khoáng sản, các biện pháp bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; kịp thời phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai.
Toàn tỉnh hiện có 6.719 phòng học, trong đó tỷ lệ kiên cố và bán kiên cố đạt 84,7%; số trường đạt chuẩn quốc gia vượt kế hoạch đề ra. Công nhận 17 trường đạt chuẩn quốc gia, luỹ kế toàn tỉnh có 94 trường đạt chuẩn quốc gia, vượt kế hoạch 09 trường. Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục các cấp, thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ cho học sinh. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện theo kế hoạch, gắn với quy hoạch và yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo. Duy trì đào tạo 3.215 học sinh, sinh viên và tuyển sinh mới 441 em vào trường CĐCĐ. Đào tạo, bồi dưỡng 340 lượt cán bộ, học sinh tại trường Trung cấp Y tế. Tổ chức 83 lớp bồi dưỡng; cử 83 cán bộ đi đào tạo ĐH và sau ĐH.

Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân và phòng chống dịch bệnh tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, các hoạt động truyền thông về giáo dục sức khoẻ, kế hoạch hoá gia đình, vệ sinh an toàn thực phẩm; duy trì và đảm bảo an toàn tiêm chủng mở rộng tại các xã, phường, thị trấn; tỷ lệ sinh con thứ ba giảm còn 19,25%, mức giảm tỷ lệ sinh ước đạt 0,5‰. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone.

Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao phục vụ chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh. Tổ chức 80 buổi biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp; 800 buổi biểu diễn giao lưu văn hoá, nghệ thuật; tham gia Liên hoan Dân ca Việt Nam, Liên hoan Hát then - Đàn tính toàn quốc. Phối hợp tổ chức thành công Hội thi thể thao các dân tộc thiểu số toàn quốc lần thứ IX, khu vực I tại tỉnh. Kịp thời tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, sự kiện quan trọng, tuyên truyền về đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Tiếp tục triển khai các giải pháp ưu tiên nguồn lực thực hiện chương trình giảm nghèo, chính sách an sinh xã hội và chính sách dân tộc. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 3%, xuống còn 20,48%. Đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động và giải quyết việc làm. Phối hợp tổ chức thành công Hội nghị quốc gia Thái học lần thứ VII. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác tôn giáo; tăng cường quản lý các hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh. Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ được tăng cường, nhất là các đề tài, dự án có tính ứng dụng cao.

Bên cạnh những thành tựu, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2015 còn một số hạn chế, yếu kém như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế không đạt kế hoạch đề ra; sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc đặc biệt khó khăn chuyển biến chậm; chất lượng một số tiêu chí xây dựng nông thôn mới còn thấp; việc triển khai Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công còn chậm, việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và thẩm định chủ trương đầu tư các dự án dự kiến khởi công mới gian đoạn 2016 - 2020 còn lúng túng; công tác cải cách hành chính trên một số lĩnh vực tiến độ còn chậm, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh còn thấp. Cơ sở vật chất giáo dục, y tế chưa đáp ứng được yêu cầu; tình trạng học sinh bỏ học vẫn diễn ra; số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã còn thấp; chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn còn hạn chế; tỷ lệ nghèo, tái nghèo còn cao; đời sống của một bộ phận Nhân dân còn nhiều khó khăn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số. An ninh trật tự ở một số địa bàn còn tiềm ẩn nhân tố phức tạp; đơn thư vượt cấp, khiếu kiện liên quan đến thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ di dân tái định cư vẫn còn xảy ra. 
Năm 2016 là năm đầu của nhiệm kỳ, cùng với những thời cơ, thuận lợi còn không ít những khó khăn, thách thức. Trong bối cảnh và tình hình đó, toàn tỉnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo quy hoạch, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, ứng dụng kỹ thuật, đầu tư thâm canh, chú trọng chỉ đạo phát triển, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp các xã vùng cao, vùng sâu; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp; tăng cường liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp để xây dựng một số vùng sản xuất hàng hoá chất lượng cao, sớm hình thành các vùng sản xuất cây ăn quả tập trung. Thực hiện hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới; huy động tối đa mọi nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng nông thôn, ưu tiên các xã đạt chuẩn theo kế hoạch năm 2016.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường cho hàng nông sản địa phương; khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xây dựng thương hiệu sản phẩm, phát triển du lịch, dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Tăng cường quản lý, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Tăng cường quản lý xuất nhập khẩu, quản lý và khai thác hiệu quả hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu theo quy định; mở rộng thị trường xuất khẩu.

Tăng cường công tác quản lý, điều hành ngân sách, chống thất thu và thu hồi nợ đọng; tiết kiệm chi ngân sách để tăng chi cho đầu tư, phát triển; triển khai thực hiện tốt Luật Ngân sách nhà nước năm 2015. Khắc phục những hạn chế, yếu kém trong quản lý đầu tư xây dựng; triển khai quyết liệt kế hoạch vốn đầu tư năm 2016. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các dự án, chương trình chính sách dân tộc. Tập trung thực hiện tốt công tác hỗ trợ tái định cư các dự án thuỷ điện; đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu, điểm tái định cư và ổn định đời sống, phát triển sản xuất cho người dân sau tái định cư.

Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; tiếp tục chỉ đạo quyết liệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Khai thác và sử dụng tài nguyên, khoáng sản theo quy hoạch, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm. Nâng cao khả năng phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.

Tăng cường đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, nhất là giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; nâng cao chất lượng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; củng cố chất lượng phổ cập giáo dục các cấp. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm. Tập trung nguồn lực thực hiện tốt chương trình MTQG về giảm nghèo bền vững. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục, thể thao.

Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 là bước khởi đầu vững chắc, tạo niềm tin, khí thế, là động lực để cán bộ, đảng viên và Nhân dân các dân tộc tỉnh ta tiếp tục phấn đấu hoàn thành thắng lợi những mục tiêu, kế hoạch phát triển mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra./.