Tăng cường công tác dân vận ở các huyện biên giới tỉnh Lai Châu
Thứ hai - 17/10/2016 03:191.1690
Bốn huyện biên giới của tỉnh Lai Châu gồm: Mường Tè, Nậm Nhùn, Sìn Hồ và Phong Thổ có trên 265km đường biên giới giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc),17 dân tộc anh em cùng sinh sống với tổng số trên 20 vạn người, chiếm trên 58% dân số dân tộc thiểu số toàn tỉnh và chiếm 92% tổng dân số của 4 huyện; trong đó, có hai dân tộc rất ít người chỉ có ở tỉnh (La Hủ, Mảng) và 5 dân tộc đặc biệt khó khăn (Cống, Mảng, La Hủ, Si La, Khơ Mú); cư trú xen ghép, phân bố chủ yếu ở các xã vùng sâu, vùng xa, biên giới, trong đó có 52/75 xã đặc biệt khó khăn của tỉnh (chiếm 69%).
Những năm qua, công tác dân vận đã phát huy vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền, vận động thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng bào các dân tộc thiểu số, đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào không ngừng được cải thiện, đồng bào các dân tộc luôn đoàn kết, giúp đỡ nhau trong lao động sản xuất, xóa đói giảm nghèo, giữ gìn an ninh, trật tự, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia; tin tưởng vào sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp.
Song, tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội còn nhiều khó khăn, an ninh, trật tự tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Nhân dân các dân tộc thiểu số chủ yếu sản xuất nông nghiệp, năng lực, hiệu quả sản xuất còn thấp, đời sống khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao, chiếm trên 45%. Một số lễ hội truyền thống, văn hóa dân gian bị mai một. Tập tục lạc hậu trong việc cưới, việc tang, lễ hội chậm được xóa bỏ; một số đồng bào dân tộc thiểu số còn tồn tại tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống và những hủ tục trong cách chăm sóc, nuôi dạy trẻ... Tình trạng di cư tự do, người lao động khu vực biên giới xuất cảnh bất hợp pháp, hoạt động buôn lậu, buôn bán phụ nữ, trẻ em, buôn bán chất ma túy và âm mưu của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo tuyên truyền chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc diễn biến phức tạp, nguy cơ gây mất ổn định an ninh, trật tự... là những vấn đề tác động đến sự phát triển ổn định tại các vùng đồng bào các dân tộc ở các huyện biên giới.
Những vấn đề này ngoài khách quan mang lại thì cũng có một phần từ công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc trong tỉnh, chưa thường xuyên, chất lượng, hiệu quả chưa cao, nội dung, phương pháp chưa phù hợp với từng đối tượng; việc sử dụng tiếng dân tộc trong tuyên truyền, vận động còn ít. Công tác dân vận của các cơ quan nhà nước các cấp chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là vận động nhân dân tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống, xóa bỏ tập tục lạc hậu. Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao quần chúng chưa có sức lan tỏa mạnh mẽ. Chưa được quan tâm đúng mức việc biểu dương, khen thưởng những điển hình tiên tiến trong thực hiện nếp sống văn minh và khích lệ lưu giữ, truyền dạy các loại hình văn hóa, văn nghệ dân gian đặc sắc. Nắm tình hình địa bàn, tình hình nhân dân có lúc, có việc chưa kịp thời; chưa phát huy tốt vai trò của người có uy tín, lực lượng cốt cán trong dân tộc, tôn giáo tham gia bảo vệ an ninh, trật tự. Trước thực trạng đó, việc tăng cường và nâng cao chất lượng công tác dân vận ở những vùng này là rất cấp thiết; Vì vậy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành đề án “Tăng cường công tác dân vận trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở các huyện biên giới tỉnh Lai Châu, giai đoạn 2016-2020”.
Mục tiêu của Đề án là nhằm củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước; tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc và mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, phát huy bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc, từng bước xóa bỏ tập tục lạc hậu; tạo sự đồng thuận trong xã hội và phát huy sức mạnh của nhân dân các dân tộc trong phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh.
Nhiệm vụ của Đề án là đẩy mạnh vận động nhân dân phát triển sản xuất nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo. Làm cho đồng bào thay đổi nhận thức, tư duy bằng cách hướng dẫn họ sản xuất, canh tác bền vững, sự dụng hiệu quả các nguồn vốn hỗ trợ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất theo hướng thâm canh; thay đổi tư duy, tập quán canh tác lạc hậu, du canh du cư. Nâng cao ý thức tự vươn lên thoát nghèo, đoàn kết, giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ, đầu tư của Nhà nước; thực sự là chủ thể trong thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Tăng cường vận động nhân dân tích cực bảo vệ, phát triển rừng, làm cho họ hiểu rõ về vai trò, tầm quan trọng của rừng và rừng đầu nguồn sông Đà, hiểu rõ về chính sách, pháp luật bảo vệ rừng; thấy được những lợi ích rừng mang lại. Từ đó, tích cực tham gia bảo vệ, khoanh nuôi, tái sinh và trồng rừng mới; khai thác hợp lý nguồn lợi từ rừng, sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dịc vụ môi trường rừng mang lại; đấu tranh phòng, chống các hoạt động chặt, phá rừng, buôn bán lâm sản trái phép; phòng, chống cháy rừng.
Cán bộ UBMTTQ Việt Nam huyện Sìn Hồ tuyên truyền, vận động Nhân dân chuyển đổi phương thức sản xuất nông, lâm nghiệp
Vận động nhân dân phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp, xóa bỏ tập tục lạc hậu. Bảo tồn, phát huy những kinh nghiệm trong lao động, sản xuất, bảo vệ rừng, môi trường sống, tiếng nói, chữ viết, trang phục, ẩm thực, nhà ở, lễ hội truyền thống, văn nghệ dân gian... Đồng thời chỉ rõ hệ lụy của các tập tục lạc hậu như mê tín dị đoan, tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, thách cưới, lễ hội, ma chay, uống rượu nhiều ở một số dân tộc... để đồng bào xóa bỏ, xây dựng đời sống văn hóa tiến bộ.
Vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, chủ quyền biên giới. Tuyên truyền để nhân dân hiểu biết về các hiệp định, hiệp nghị, quy chế khu vực biên giới, về chủ quyền lãnh thổ, ý thức bảo vệ Tổ quốc; tích cực tham gia bảo vệ đường biên, mốc quốc giới; giữ gìn an ninh, trật tự thôn, bản, phòng chống tội phạm, xây dựng địa bàn không có ma túy, không di cư tự do, không vượt biên trái phép, không vận chuyển, tàng trữ, sử dụng chất ma túy, không tham gia các tệ nạn xã hội; nâng cao cảnh giác, chống luận điệu tuyên truyền chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, tuyên truyền đạo trái pháp luật. Tích cực tham gia các tổ chức đoàn thể ở thôn, bản; xây dựng thôn, bản tự quản và cộng đồng dân cư, dân tộc đoàn kết.
Để thực hiện được các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, Đề án của Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ ra 5 giải pháp. Trước hết là đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền, vận động; cấp ủy đảng, chính quyền phải nâng cao trách nhiệm, lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới công tác dân vận; hướng các hoạt động về cơ sở, giải quyết những vấn đề người dân đang quan tâm, băn khoăn, bức xúc, từ đó giải đáp thắc mắc, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Cụ thể hóa các phong trào, các cuộc vận động phù hợp với thực tiễn từng đối tượng, địa bàn, địa phương, đơn vị. Động viên, khuyến khích để phát huy tốt vai trò của lực lượng cốt cán, người có uy tín, dòng họ mẫu mực trong đồng bào dân tộc làm hạt nhân ở cộng đồng, tạo ra mạng lưới tuyên truyền sâu rộng, gắn bó với đồng bào.
Thứ hai là, nâng cao trách nhiệm của hệ thống chính trị thực hiện công tác dân vận trong phát triển nông nghiệp, bảo vệ và phát triển rừng; giữ gìn văn hóa truyền thống, xóa bỏ tập tục lạc hậu; bảo vệ an ninh, trật tự. Thực hiện tốt các chính sách phát triển nông nghiệp, quy hoạch, phát triển các loại cây trồng, vật nuôi phù hợp với địa phương gắn với chú trọng, sâu sát trong vận động, hướng dẫn, tổ chức cho nhân dân sản xuất, ứng dụng khoa học - kỹ thuật; kiên trì vận động phát huy nội lực của đồng bào tham gia phát triển kinh tế. Xây dựng mô hình gia đình tiêu biểu trong cộng đồng về phát triển kinh tế nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo. Tổ chức biểu dương, tham quan học tập kinh nghiệm thực tế từ những gia đình nông dân vươn lên thoát nghèo, làm kinh tế hộ, trang trại giỏi để đồng bào ứng dụng, làm theo.
Các cấp ủy, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng bền vững, thực hiện tốt việc giao đất, giao rừng; chú trọng tuyên truyền để người dân nắm được cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích trồng và bảo vệ rừng, khai thác và sử dụng các sản phẩm từ rừng, bảo vệ môi trường, tài nguyên rừng. Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại đầu tư sản xuất trong lĩnh vực lâm nghiệp, chế biến các sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp. Chi trả dịch vụ môi trường rừng đầy đủ, kịp thời, đúng quy định gắn với vận động, hướng dẫn nhân dân sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí này. Xây dựng và duy trì hoạt động của các tổ đội quần chúng bảo vệ rừng tại các bản. Xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng; kịp thời khen thưởng, động viên những tổ chức, cá nhân làm tốt việc bảo vệ và phát triển rừng.
Phân công trách nhiệm trong cấp ủy phụ trách các cụm xã, thị trấn, bản; bí thư, trưởng bản, đảng viên, thành viên tổ dân vận tham gia phụ trách hộ trong việc tuyên truyền, vận động đồng bào giữ gìn, phát huy những giá trị văn hoá truyền thống, phong tục tốt đẹp của dân tộc, bài trừ các tập tục lạc hậu bằng kế hoạch cụ thể, định kỳ có đánh giá kết quả định kỳ hằng năm. Chú trọng phát huy vai trò của đội ngũ già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ, người có uy tín trong phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp, xóa bỏ tập tục lạc hậu. Cân đối ngân sách đầu tư xây dựng, hoàn thiện và hướng dẫn sử dụng có hiệu quả các thiết chế văn hóa bản; tăng cường tiếp cận thông tin và hưởng thụ văn hóa cho nhân dân.
Tăng cường các tổ đội công tác xuống cơ sở, bám dân, bám địa bàn, nắm chắc tình hình địa bàn, giải quyết các vấn đề phức tạp mới nảy sinh trong nhân dân. Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, tổ chức cho các hộ gia đình, cá nhân đăng ký tham gia giữ gìn an ninh trật tự, tham gia bảo vệ đường biên, mốc giới; đảm bảo an ninh trật tự biên giới.
Cán bộ chiến sỹ Đồn Biên phòng Ka Lăng vận động người dân bản Y Ka Đa (Ka Lăng-Mường Tè) phối hợp bảo vệ đường biên mốc giới
Thứ ba là, cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững cho các huyện nghèo; chính sách phát triển kết cấu hạ tầng, hỗ trợ sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, bản đặc biệt khó khăn; đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng các dân tộc đặc biệt khó khăn. Thực hiện có hiệu quả công tác định canh định cư, quy hoạch, bố trí lại dân cư hợp lý gắn với sản xuất và di dân ra biên giới, tạo điều kiện cho đồng bào ổn định cuộc sống.
Thứ tư là, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về công tác dân vận, dân tộc cho cán bộ cơ sở; bồi dưỡng kỹ năng vận động nhân dân cho những người có uy tín trong cộng đồng dân cư. lựa chọn những cán bộ địa phương có kinh nghiệm thực tiễn trong công tác dân vận, biết tiếng dân tộc thiểu số tăng cường cơ sở; đổi mới phong cách chỉ đạo và làm việc theo hướng bám sát cơ sở, gần dân, dựa vào dân để thực hiện nhiệm vụ, kết hợp giữa tuyên truyền, vận động với tổ chức, hướng dẫn trực tiếp. Và giải pháp thứ năm là nguồn kinh phí để thực hiện.
Tăng cường công tác dân vận trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở các huyện biên giới là vấn đề cần thiết, nhằm nâng cao nhận thức của đồng bào các dân tộc thiểu số về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo vệ biên giới, xóa bỏ tập tục lạc hậu. Đảm bảo vững chắc an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia./.
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thôngt ư số 19/2021/TT-BTC ngày 18/3/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế